關(guān)于開展2018-2019年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金扶持項目申報工作的通知
2018年09月04日
各區(qū)縣（市）黨委宣傳部、財政局、文廣新聞出版局、經(jīng)信局，市直有關(guān)部門：
為全面貫徹黨的十九大精神，落實中央、省、市關(guān)于加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列文件精神，促進我市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（甬黨發(fā)〔2015〕16號）和《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（甬文改辦〔2016〕12號）、《寧波市文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金管理辦法》（甬文廣新〔2013〕157號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報工作和2019年扶持項目征集工作有關(guān)事項通知如下：
一、支持范圍
寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聚焦全市各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題，圍繞“一都三城”建設(shè)和八個重點行業(yè)發(fā)展，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，強化導(dǎo)向管理，全面提質(zhì)增效，提升本市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。主要包括以下方面：
1、推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)字內(nèi)容發(fā)布平臺、內(nèi)容資源版權(quán)服務(wù)平臺等重點平臺；支持優(yōu)質(zhì)出版內(nèi)容數(shù)字資源庫、現(xiàn)代出版物流通體系、傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)技術(shù)裝備改造和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
2、支持文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)的融合。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在科技研發(fā)項目上的投入。支持優(yōu)秀數(shù)字文化內(nèi)容；支持數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用；支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)等活動；對重點領(lǐng)域中具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目給予重點支持；支持企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)對接。
3、支持高端文化制造業(yè)發(fā)展。支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費的文化裝備產(chǎn)品；支持文化裝備的集成設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化和市場推廣；支持高科技裝備在文創(chuàng)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；支持國產(chǎn)文化裝備產(chǎn)品走出去；支持引進和舉辦具有國際頂尖水平的文化裝備展示和交流等活動。
4、支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持電影、電視劇、紀錄片、動畫片等影視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，影視衍生品和后產(chǎn)品的開發(fā)營銷、電影高新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、影視基地建設(shè)，城市數(shù)字影院建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備升級改造等；深入挖掘優(yōu)秀文化資源，支持動漫游戲產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和優(yōu)秀動漫游戲作品衍生品的設(shè)計研發(fā)；支持動漫游戲開發(fā)、運營、推廣平臺、動漫游戲媒體平臺建設(shè)和集策劃、交易與營銷于一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
5、支持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市內(nèi)外音樂創(chuàng)作、演唱、制作、經(jīng)紀等領(lǐng)域的品牌領(lǐng)軍音樂人才在寧波注冊音樂企業(yè)，優(yōu)先支持落戶寧波音樂港的企業(yè)；支持音樂企業(yè)建設(shè)國際一流的數(shù)字音樂研發(fā)生產(chǎn)平臺和網(wǎng)絡(luò)傳播、在線視聽等流媒體音樂服務(wù)平臺；支持音樂“雙創(chuàng)”，培養(yǎng)音樂企業(yè)、音樂工作室和獨立音樂人；支持城鄉(xiāng)音樂設(shè)施、音樂公園和音樂廣場建設(shè)，支持鄉(xiāng)村音樂活動舉辦；支持開發(fā)各類音樂版權(quán)衍生品，促進音樂與動漫游戲、旅游、體育、購物等融合發(fā)展。
6、繼續(xù)扶持實體書店發(fā)展。重點扶持一批具有示范引領(lǐng)作用的品牌實體書店做優(yōu)做強。支持城鄉(xiāng)實體書店網(wǎng)點建設(shè)，重點支持城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)；支持實體書店進一步融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展；鼓勵實體書店利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進數(shù)字化升級和改造。
7、推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和旅游、體育、設(shè)計服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，扶持“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 ”的文化新業(yè)態(tài)；鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持文物文博單位實施文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目。
8、支持具有寧波特色的工藝品創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游開發(fā)、演藝劇目創(chuàng)作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣；支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用項目等；支持體現(xiàn)寧波文化特色的相關(guān)文化會展、論壇、節(jié)慶等項目；支持社會培訓(xùn)機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
9、經(jīng)市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定需要重點支持的其他文化產(chǎn)業(yè)項目。
二、支持方式
2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目面向社會公開征集，采用貼息、獎勵、補助等三種形式，同一項目只適用一種支持方式，原則上不超過申報單位的申請額度，單個項目市級資金支持金額不超過300萬元。
1、支持額度。采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定，貼息比例不超過80%；采取獎勵方式支持的，獎勵項目必須符合獎勵相關(guān)條件和獎勵額度;采取補助方式支持的，單個項目支持額度原則上不超過項目核定總投資的30%。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺類項目，經(jīng)市文改領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高扶持額度和比例。
2、優(yōu)先支持情況。專項資金對于國家級、省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目予以優(yōu)先支持；對申報貸款貼息的項目予以優(yōu)先支持；對區(qū)縣（市）級有配套政策和扶持的項目，或已獲得風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動、融資租賃等各種類別社會資本投入的項目同等條件下予以優(yōu)先支持。
3、不予支持情況。知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；項目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；未通過專家委員會評審的；同一項目已獲得市級其他專項資金支持的；應(yīng)由政府其他資金支持的；其他違反專項資金使用規(guī)定的行為。
三、申報條件
（一）項目申報單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會組織。
（二）項目申報單位應(yīng)具備下列條件：一是在寧波市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記；二是具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計信用和納稅信用良好，會計核算規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好；三是具有一定規(guī)模實力，成長性好；四是申報2018年專項資金的應(yīng)在2017年1月1日前在寧波地區(qū)注冊（對新引入的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目可適當(dāng)放寬期限），且項目在2017年已開始實施。申報2019年扶持項目征集的應(yīng)在2018年1月1日前在寧波地區(qū)注冊。
（三）項目申報單位在本行業(yè)本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，具有一定規(guī)模實力，成長性好，對寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益或社會效益具有較強帶動和引領(lǐng)作用；申報的項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)自有資金和銀行貸款已落實，需已有前期投資和建設(shè)基礎(chǔ)，原則上建設(shè)進度和已完成投資均不低于20%。
（四）同一個項目原則上只能申請一項市級財政資金，同一個項目不得重復(fù)申報或多頭申報；申請項目補助的，每家企業(yè)原則上只能申報一個項目；除貸款貼息及獎勵類項目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。2018年對外文化貿(mào)易扶持項目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報已另行發(fā)文，不在本次申報范圍。
四、申報要求
（一）申報材料
1、申報貼息類項目需提交的材料:《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請表》及項目申報承諾書；營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人身份證明；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年企業(yè)財務(wù)報告；上年度已支付利息確認單及匯總表；銀行貸款合同及付息單；利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明；項目照片（至少兩張）及其他相關(guān)證明材料。
2、申報獎勵類項目需提交的材料:《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報表》及項目申報承諾書；營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人身份證明；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年企業(yè)財務(wù)報告；上年度榮獲相關(guān)獎項的證書或文件復(fù)印件；項目照片（至少兩張）及其他相關(guān)證明材料。
3、申報補助類項目需提交的材料：《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報表》及項目申報承諾書；營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人身份證明；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年企業(yè)財務(wù)報告；企業(yè)及項目情況簡介；項目可行性研究報告；項目的預(yù)算（包括籌資計劃和支出預(yù)算）；與項目相關(guān)合同；項目照片（至少兩張）及其他相關(guān)證明材料。
（二）申報流程及程序
2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目征集采取網(wǎng)上申報，并需遞交書面材料。2019年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目征集僅采取網(wǎng)上征集，書面材料待2019年1月底另行通知。
1、網(wǎng)上申報/征集（2018年專項資金的申報時間要求：2018年9月15日前；2019年扶持項目征集的時間可至2019年1月底）。申報單位應(yīng)在浙朵云文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺（以下簡稱“浙朵云”平臺，網(wǎng)址：http://nbwh.zdool.com）進行電子申報。具體方法為：打開“浙朵云”平臺，點擊“用戶注冊”，注冊完成后（已注冊的企業(yè)不用重新注冊，但需更新數(shù)據(jù)和相關(guān)信息），登陸平臺并完善基礎(chǔ)信息，提交保存后，可點擊“項目申報”欄進入“寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”一欄，按貼息、獎勵、補助三個類別進行電子申報。按要求填寫內(nèi)容并上傳相關(guān)材料，點擊“提交保存”后完成在線電子申報。網(wǎng)上申報提交的附件須為PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過5M，可提交多個文件。
2、紙質(zhì)材料申報（2018年專項資金的時間要求：2018年9月20日前）。完成網(wǎng)上申報的項目，經(jīng)由各區(qū)縣（市）、功能區(qū)、有關(guān)單位文化產(chǎn)業(yè)職能部門初審?fù)ㄟ^后，可在系統(tǒng)中打印《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報表》，確認申請表有水印后，簽字蓋章后連同其它相關(guān)書面材料一并報送（請務(wù)必保存系統(tǒng)生成的電子文本）。
3、各區(qū)縣（市）、功能區(qū)所轄文化企業(yè)申報的項目，紙質(zhì)申報材料以所屬區(qū)縣（市）委宣傳部、文廣、經(jīng)信等相關(guān)部門經(jīng)當(dāng)?shù)匚母霓k、財政部門初審匯總后，由當(dāng)?shù)匚母霓k統(tǒng)一報市文改辦。寧波日報報業(yè)集團、寧波廣播電視集團所轄的文化企事業(yè)單位經(jīng)由集團審核后，報市文改辦。
推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、推動文化科技融合項目建設(shè)、促進文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、推動影視和音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點文化產(chǎn)業(yè)項目招商、會展等項目，由市委宣傳部牽頭負責(zé)審核；
文化演藝項目、廣電新聞出版項目、推動非遺產(chǎn)業(yè)化、實體書店發(fā)展等，由市文廣新聞出版局牽頭負責(zé)審核；
推動文化制造業(yè)、工藝美術(shù)類、信息傳輸服務(wù)類項目，由市經(jīng)信委牽頭負責(zé)審核。
五、項目評審流程
市文改辦委托第三方中介機構(gòu)對項目申報材料開展合規(guī)性審查，經(jīng)審查后，市文改辦分發(fā)給市級相關(guān)行業(yè)部門進行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后的項目進入專家評審項目名單，由市文改辦組織專家對進入評審項目名單的項目開展評審，評審結(jié)果按級審定后進行公開公示，公示無異議后，確定擬扶持項目名單。
六、資金撥付流程
項目扶持資金由市文改辦和市財政局綜合測算后，聯(lián)合發(fā)文下達至項目注冊地財政部門，再予以撥付。
七、項目申報承諾和評估監(jiān)管
2018年專項資金扶持項目申報單位需簽署《2018年度寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報承諾書》（可在“浙朵云”平臺下載），重點就申報項目真實性、資金專款專用、后續(xù)追蹤評價、為寧波市文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出貢獻等方面做出承諾。
項目單位應(yīng)按照本市財政性資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，對獲得的扶持資金使用情況開展績效自評價，并積極配合市文改辦和市財政局組織開展的績效評價工作。獲得2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持的項目，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對獲得的扶持資金專款專用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或中止項目的，須報市文改辦批準同意。市文改辦與市財政局有權(quán)對扶持項目的實施情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。對于違反資金使用規(guī)定的項目，市文改辦與市財政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。
八、其它事項
1、申報事項咨詢電話（工作時間9:00-17:30）
市委宣傳部：董柯淵89182758、董鵬飛89182782
市財政局：馬潔瓊87188378
市文廣新局：廖先鋒89181328
市經(jīng)信委：虞偉民89185147
2、網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢電話：“浙朵云”平臺65006189
3、紙質(zhì)申報材料要求一式五份，內(nèi)容須與網(wǎng)上申報材料內(nèi)容一致，封面需蓋申報單位公章，內(nèi)容采用A4紙雙面打印，于左側(cè)膠裝成冊（紙質(zhì)材料不退還）。
4、2018年項目申報紙質(zhì)材料應(yīng)于2018年9月20日前統(tǒng)一報送至：寧波市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（寧波市寧穿路2001號），逾期不再受理。收件聯(lián)系人：胡德操，89182782。
附件：
1、2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報表（應(yīng)從網(wǎng)上申報系統(tǒng)中生成并打印）；
2、2018年寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表（由各地、各部門填寫）;
3、項目可行性研究報告模板。